深入推進支付行業(yè)治理現(xiàn)代化、提升金融科技應用和管理水平、穩(wěn)妥開展數(shù)字人民幣試點測試、強化支付領域監(jiān)管、加快完善宏觀審慎政策框架、穩(wěn)慎推進人民幣國際化...

會議要求，2021年人民銀行系統(tǒng)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，穩(wěn)字當頭，抓住重點，守住底線，敢于擔當，認真履行國務院金融委辦公室職責，建設現(xiàn)代中央銀行制度，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，為加快構建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。

2021年十大重點工作方向：

一是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。完善貨幣供應調控機制，保持廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導機制,深化貸款市場報價利率改革，帶動存款利率市場化。深化人民幣匯率市場化改革，加強宏觀審慎管理，引導市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是繼續(xù)發(fā)揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業(yè)等實體經濟的體制機制。延續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導金融機構加大對“三農”、科技創(chuàng)新、小微和民營企業(yè)等國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。牽頭發(fā)揮金融支持小微企業(yè)政策合力。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興金融服務有效銜接。

三是落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。做好政策設計和規(guī)劃，引導金融資源向綠色發(fā)展領域傾斜，增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力，推動建設碳排放交易市場為排碳合理定價。逐步健全綠色金融標準體系，明確金融機構監(jiān)管和信息披露要求，建立政策激勵約束體系，完善綠色金融產品和市場體系，持續(xù)推進綠色金融國際合作。

四是加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機構、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。加強系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測評估，分步推動建立宏觀審慎壓力測試體系。加快建立健全跨境資本流動等重點領域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。

五是持續(xù)防范化解金融風險。加強風險排查，做好風險應對。完善風險防范處置長效機制，壓實金融機構和股東主體責任、地方政府屬地責任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責任和最后貸款人責任。完善存款保險制度建設和機構設置。加強互聯(lián)網平臺公司金融活動的審慎監(jiān)管。堅決落實黨中央、國務院關于強化反壟斷和防止資本無序擴張、統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全的決策部署，抓緊補齊監(jiān)管制度短板。強化支付領域監(jiān)管，個人征信業(yè)務必須持牌經營，嚴禁金融產品過度營銷，誘導過度負債，嚴肅查處侵害金融消費者合法權益的違法違規(guī)行為。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展，普惠金融服務質量和競爭力穩(wěn)中有升。

六是深度參與全球金融治理，嚴密防控外部金融風險，穩(wěn)步擴大金融雙向開放。妥善應對低收入國家債務問題。進一步擴大金融業(yè)高水平開放，推動全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。深度參與全球金融治理，切實維護多邊主義。

七是穩(wěn)慎推進人民幣國際化。著眼于服務實體經濟，順勢而為，促進貿易投資便利化。完善人民幣使用相關政策制度。繼續(xù)推動金融市場高質量雙向開放。促進本外幣、離岸在岸市場的良性協(xié)調發(fā)展。

八是深化金融市場和金融機構改革。牽頭制定債券市場發(fā)展規(guī)劃，推動完善債券市場法制，促進基礎設施互聯(lián)互通。健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。落實房地產長效機制，實施好房地產金融審慎管理制度,完善金融支持住房租賃政策體系。引導大型銀行下沉服務重心，推動中小銀行完善公司治理，聚焦主責主業(yè)。

九是持續(xù)改進外匯管理和服務。穩(wěn)妥有序推進資本項目開放。支持企業(yè)合理審慎運用外匯衍生品管理匯率風險。加快完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊外匯領域違法違規(guī)行為。集約高效做好外匯儲備經營管理，維護外匯儲備規(guī)?；痉€(wěn)定。

十是提升金融服務和管理水平。統(tǒng)籌推進金融法治體系建設。進一步提升央行研究工作影響力。扎實做好“十四五”國家規(guī)劃綱要金融重點內容與金融業(yè)“十四五”規(guī)劃的研究編制工作。扎實推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計。完善現(xiàn)代中央銀行財務制度建設。深入推進支付行業(yè)治理現(xiàn)代化。提升金融科技應用和管理水平。穩(wěn)妥開展數(shù)字人民幣試點測試。推動國庫高質量發(fā)展。深化征信在數(shù)字金融和經濟治理中的應用。提高反洗錢調查和監(jiān)測工作效率。進一步提升內部管理的規(guī)范性和有效性。