當(dāng)前位置：首頁(yè) > 新聞中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài)

新支付法規(guī)：支付機(jī)構(gòu)有想法

文章作者：樂(lè)刷POS機(jī) 文章出處：人氣：發(fā)表時(shí)間：2021-01-30 09:54

支付機(jī)構(gòu)條例草案的出臺(tái)，在支付行業(yè)引起了熱議，其中的某些條款由于影響較大，也在牽動(dòng)著許多第三方支付機(jī)構(gòu)的神經(jīng)。

針對(duì)近期央行發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》草案，使第三方支付行業(yè)的監(jiān)管迎來(lái)升級(jí)，也對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。

在總共75條條例里，大致可分為規(guī)則變更、規(guī)則升級(jí)、反壟斷監(jiān)督、細(xì)化退出機(jī)制四個(gè)部分。作為受新2號(hào)令影響最大的第三方支付機(jī)構(gòu)，當(dāng)前最關(guān)心的還是與業(yè)務(wù)息息相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題。

支付機(jī)構(gòu)條例草案發(fā)布之前，原有的支付牌照類(lèi)型為網(wǎng)絡(luò)支付、銀行卡收單、預(yù)付卡發(fā)行與受理，調(diào)整之后則進(jìn)行了更改，新的分類(lèi)為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)與支付交易處理，但這樣的劃分界限似乎有些模糊。

比如一家第三方支付機(jī)構(gòu)，原來(lái)只有網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的許可，涉及到“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)”和“支付交易處理”，按照新的劃分邏輯，應(yīng)該被允許獲得“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)”和“支付交易處理”資格。

這就會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾，因?yàn)榫€下收單業(yè)務(wù)同樣也屬于“支付交易處理”的范疇，央行在《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見(jiàn)稿）》中，并沒(méi)有明確指出這部分原來(lái)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的第三方支付機(jī)構(gòu)，能否從事現(xiàn)有的線下“銀行卡收單”業(yè)務(wù)，反之，原線下收單機(jī)構(gòu)，是否也可以自動(dòng)獲準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)商戶的收單？

《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見(jiàn)稿）》中，對(duì)地域區(qū)分進(jìn)行了弱化，不再有“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)”的概念。從現(xiàn)在的持牌第三方支付機(jī)構(gòu)情況來(lái)看，有的并非是全國(guó)性支付牌照，業(yè)務(wù)許可只在幾個(gè)省或者一個(gè)省，如果重新劃分，這些區(qū)域性的支付牌照是否會(huì)變成全國(guó)性的。

此外，在“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)”中的“開(kāi)立支付賬戶”與“提供預(yù)付價(jià)值”兩部分也存在一定的爭(zhēng)議。對(duì)于現(xiàn)在從事預(yù)付卡發(fā)行的支付機(jī)構(gòu)，是否只能獲得“提供預(yù)付價(jià)值”方式進(jìn)行“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)”的許可；預(yù)付卡受理機(jī)構(gòu)按照新規(guī)歸入“支付交易處理”后，是否意味著將自動(dòng)獲得原銀行卡收單和網(wǎng)絡(luò)收單的資質(zhì)？

關(guān)于支付賬戶，《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見(jiàn)稿）》也做出了定義，指根據(jù)自然人（含個(gè)體工商戶）真實(shí)意愿為其開(kāi)立的，憑以發(fā)起支付指令、用于記錄預(yù)付交易資金余額、反映交易明細(xì)的電子簿記。

一位支付機(jī)構(gòu)高管人員提出疑問(wèn)，支付賬戶的適用范圍被限定在“自然人(含個(gè)體工商戶)”，那么未來(lái)支付機(jī)構(gòu)開(kāi)立的賬戶是否只能服務(wù)于C端？

有律師表示，從立法技術(shù)的角度來(lái)看，對(duì)于業(yè)務(wù)范圍的限定不宜通過(guò)“界定概念”的方式作出，否則很容易陷入無(wú)意義的概念爭(zhēng)論，即認(rèn)為“為B端用戶開(kāi)立的賬戶在定義上不落入‘支付賬戶’，進(jìn)而不受限于新規(guī)的限制，仍然可以開(kāi)展”。

不過(guò)現(xiàn)在市場(chǎng)上也有聲音傳出，監(jiān)管的意圖就是想將儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)服務(wù)的范圍限縮在C端，即支付機(jī)構(gòu)為企業(yè)開(kāi)立支付賬戶將被視為違規(guī)。如果這點(diǎn)被確認(rèn)的話，將極大的打擊現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)。

C端市場(chǎng)因?yàn)橛袃纱缶揞^的存在，留給其它第三方支付機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)并不多，很多從事網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的第三方支付機(jī)構(gòu)都開(kāi)始發(fā)力B端市場(chǎng)。如果央行將這條路徑切斷，從事網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)持有的支付牌照不僅發(fā)揮不出太大的價(jià)值，其長(zhǎng)期積攢的存量客戶也將失去穩(wěn)定的支付渠道，真正整改的難度可想而知。

在《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見(jiàn)稿）》中，另外一個(gè)關(guān)注度比較高的點(diǎn)就是反壟斷條款，通過(guò)反壟斷條款完成對(duì)支付機(jī)構(gòu)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定。

具體認(rèn)定情形中，對(duì)于預(yù)警措施和市場(chǎng)支配地位情形認(rèn)定，兩者對(duì)于“市場(chǎng)份額”的限定存在明顯差別，前者指的是“非銀行支付服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額”，而后者是“全國(guó)電子支付市場(chǎng)的市場(chǎng)份額”。

在統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)份額占比時(shí)，一個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)在全國(guó)電子支付市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一才會(huì)被判定為壟斷，但全國(guó)電子支付市場(chǎng)既包括了非銀行支付機(jī)構(gòu)，也包括了銀行機(jī)構(gòu)。

央行發(fā)布的《2020年第三季度支付體系運(yùn)行總體情況》，其“電子支付”欄目下的數(shù)據(jù)顯示，2020年三季度，銀行共處理電子支付業(yè)務(wù)649.77億筆，金額696.44萬(wàn)億元(該統(tǒng)計(jì)口徑下的電子支付是指：客戶通過(guò)網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、ATM、POS 和其他電子渠道，從結(jié)算類(lèi)賬戶發(fā)起的賬務(wù)變動(dòng)類(lèi)業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額，包括網(wǎng)上支付、電話支付、移動(dòng)支付、ATM 業(yè)務(wù)、POS 業(yè)務(wù)和其他電子支付等六種業(yè)務(wù)類(lèi)型)，而同期，非銀行支付機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)2,345.00億筆，金額78.96萬(wàn)億元，其中沒(méi)有含紅包類(lèi)娛樂(lè)性產(chǎn)品的業(yè)務(wù)量以及實(shí)體商戶條碼支付業(yè)務(wù)。

如果僅僅依據(jù)央行發(fā)布的支付數(shù)據(jù)，單個(gè)或幾個(gè)支付機(jī)構(gòu)達(dá)到“市場(chǎng)支配地位”的可能性不大。

值得一提的是，在支付體系運(yùn)行總體情況報(bào)告中，沒(méi)有單獨(dú)體現(xiàn)整個(gè)非銀行支付市場(chǎng)的數(shù)據(jù)，但現(xiàn)在線下條碼支付的交易筆數(shù)和交易金額已不容小覷。由于現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)口徑還尚不清楚，因此對(duì)于第三方支付機(jī)構(gòu)是否達(dá)到預(yù)警紅線很難界定。

目前，央行發(fā)布的還只是《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》草案，也在征求第三方支付機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的階段，后續(xù)也會(huì)根據(jù)第三方支付機(jī)構(gòu)的看法有所調(diào)整，更多的考慮到第三方支付機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，所有的細(xì)則與規(guī)定只有當(dāng)《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》正式發(fā)布時(shí)才能揭曉。

下一篇：京東數(shù)科更名，升級(jí)為京東科技上一篇：廣州銀行信用卡中心公告！嚴(yán)禁用信用卡套現(xiàn)，還貸，還債

特黄一级大片_男生女生打扑克软件_琪琪电影午夜理论片在线观看6080_免费无码自拍少妇_男人猛吃奶女人爽视频_国产av成人综合_黑料传送门最新地址永不迷路_A 毛片免费全部视频_一区二区免费_久久深夜福利网

新支付法規(guī)：支付機(jī)構(gòu)有想法

推薦產(chǎn)品

同類(lèi)文章排行

最新資訊文章

點(diǎn)擊下方鏈接立即辦理：